БОЛЬШИЕ ДАННЫЕ СТАНУТ ВАЖНОЙ ЧАСТЬЮ ПЕРЕПИСИ 2020 ГОДА
ПРАГМАТИЧНЫЕ И ВИРТУАЛЬНЫЕ: РОССИЙСКАЯ МОЛОДЕЖЬ ГЛАЗАМИ СТАТИСТИКИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО УТВЕРДИЛО ПЕРЕПИСНЫЕ ЛИСТЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА
ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ 2020 -
переписчики и контролеры
Сбор сведений о населении будет осуществляться специально обученным персоналом в период с 1 по 31 октября 2020 года путем обхода всех жилых помещений счетного участка и опроса постоянно проживающего в них населения, с внесением ответов в электронные опросные листы с использованием портативных планшетных компьютеров.
Заключить контракт и стать переписчиком может любой гражданин Российской Федерации старше 18 лет, имеющий официальную регистрацию на территории РФ, с образованием не ниже среднего профессионального, обладающий навыками работы с планшетными компьютерами. Наличие коммуникабельности и доброжелательности желательно.
Контролеры будут организовывать работу переписных участков и осуществлять контроль за работой переписчиков.
Обучение переписчиков будет осуществляться в период с 1 по 3 октября. После обучения состоится тестирование полученных знаний и в случае положительных результатов с переписчиком будет заключаться контракт. Сумма вознаграждения за весь период работы (включая период обучения) – 16200 рублей. Переписчик должен опросить в среднем 550 человек.
Необходимо учитывать, что в контракте на выполнение работ, который заключается с каждым работником, установлен запрет на выполнение в процессе сбора сведений о населении каких-либо иных функций, кроме установленных контрактами, а также запрет на распространение рекламной или другой продукции и материалов, кроме выданных Петростатом.
Источники привлечения переписного персонала.
Исходя из полномочий органов местного самоуправления, определенных Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», при подборе переписного персонала Петростат, в первую очередь, будет рассчитывать на помощь администраций муниципальных образований в части привлечения к проведению опроса граждан, проживающих на территории муниципальных образований, работников управляющих компаний, ТСЖ и муниципальных учреждений.
Петростат рассчитывает на взаимодействие с Комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области в привлечении в качестве переписчиков лиц, обратившихся в службы занятости муниципальных районов Ленинградской области в поисках работы, а также лиц, зарегистрированных в службах занятости.
По вопросам, связанным с привлечением переписного персонала, приняты следующие решения:
1).Проработать вопрос о возможности привлечения в качестве переписчиков студентов, обучающихся в филиалах высших учебных заведений Санкт-Петербурга на территории Ленинградской области;
2).Рекомендовать председателям СНТ оказать содействие Петростату в найме переписчиков для сбора сведений о населении из числа граждан, проживающих на территориях садоводческих массивов.
В настоящее время Петростат осуществляет подбор переписного персонала на районном и городском уровнях, составляются списки кандидатов.
Приглашаем к сотрудничеству:
отдел государственной статистики в г. Всеволожске (включая специалистов в г. Кировск) Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – тел. 8-813-70-28-319, email: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .
Требования к переписному персоналу.
Стать контролером полевого уровня может гражданин Российской Федерации старше 18 лет, имеющий официальную регистрацию на территории РФ.
Требования, предъявляемые к переписному персоналу категории «контролер полевого уровня»
1.Коммуникабельность, доброжелательность, лояльность;
2.Владение навыками работы с портативными устройствами - планшетами;
3.Наличие образование не ниже среднего профессионального;
4.Исполнительность и дисциплинированность;
5.Умение строго следовать требованиям инструкции;
6.Способность рационально организовать свой рабочий день, выполнять большой объем работы в сжатые сроки;
7.Обладание четкой, без дефектов речью.
Период привлечения и условия выплаты вознаграждения «контролеру полевого уровня»
Срок работы контролера полевого уровня с 14 сентября по 10 ноября (58 день, включая обучение). Сумма вознаграждения - 18000 рублей в месяц.
Со всеми переписными работниками заключаются договоры гражданско-правового характера.
Необходимые документы для оформления:
-паспорт (копия с пропиской);
-пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС);
-свидетельство о присвоении гражданину идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
-банковская карта Северо-Западного отделения Сбербанка России.
Функции категории переписного персонала «контролер полевого уровня»
-проведение предпереписной проверки на территории переписного участка, включая уточнение состава переписного участка в списках адресов домов и в формах оргплана по вновь построенным или снесенным домам, взаимодействие с организациями жилищно-коммунального хозяйства, управляющими компаниями, товариществами собственников жилья по обеспечению получения доступа переписногоперсоналавдома переписногоучастка с ограниченным доступом к помещениям, с кодовыми замками, охраной и т.п., взаимодействие с участковыми уполномоченными органов внутренних дел по обеспечению безопасности переписного персонала и сохранности переписных документов;
-участие в подборе переписчиков, их обучение, организация работы;
-комплектование и распределение переписной документации, мобильных устройств по счетным участкам;
-проведение с1 по 25октября2020 годаконсультаций населения, проживающего на территории переписного участка, о порядке прохождения переписи с использованием сети Интернет, заполнения ответов на вопросы переписных листов в электронной форме;
-организация и контроль работы переписчиков стационарных (включая краткосрочные) участков, размещенных в помещении соответствующего переписного участка, проведение опроса населения и заполнения переписных документов на лиц, пришедших в помещение переписного участка;
-проведение опроса населения по месту проживания и заполнение переписных документов на население, не прошедшее перепись в сети Интернет;
- ежедневныйконтроль заработойпереписчиков счетных и стационарных участков, входящих в состав переписного участка, в период сбора сведений о населении и проведения контрольных мероприятий, сбор и анализ информациио числе жилых помещений, в которых проведена перепись населения, контроль правильности заполнения переписных листов;
-принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков, сохранности переписных документов и мобильных устройств;
-выгрузка заполненных электронных переписных листов с мобильных устройств (или с резервных SD-карт памяти) переписчиков и передача информации уполномоченному по вопросам переписи;
-ежедневное заполнение Записной книжки контролера полевого уровня по каждому счетному участку, входящему в состав переписного участка, о числе помещений и количестве переписанных лиц и передача информации уполномоченному по вопросам переписи;
-ежедневный отчет уполномоченному по вопросам переписи о выполненном объеме работ каждым переписчиком, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях, предоставление необходимой оперативной информации;
-организация и проведение совместно с переписчиками контрольного обхода помещений;
-обеспечение хранения в переписном участке переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения.
Требования, предъявляемые к переписчику.
1.Коммуникабельность, доброжелательность, лояльность;
2.Владение навыками работы с портативными устройствами - планшетами;
3.Наличие образование не ниже среднего профессионального;
4.Исполнительность и дисциплинированность;
5.Умение строго следовать требованиям инструкции;
6.Способность рационально организовать свой рабочий день, выполнять большой объем работы в сжатые сроки;
7.Обладание четкой, без дефектов речью.
Период привлечения и условия выплаты вознаграждения переписчика.
Срок работы переписчика с 1 по 31 октября (31 день, включая обучение). Сумма вознаграждения — 16200 рублей. Со всеми переписными работниками заключаются договоры гражданско-правового характера.
Необходимые документы для оформления:
-паспорт (копия с пропиской);
-пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС);
-свидетельство о присвоении гражданину идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
-банковская карта Северо-Западного отделения Сбербанка России.
Функции категории переписного персонала «переписчик»
-проведение ВПН-2020 на счетном участке путем посещения каждого жилого помещения и нежилого помещения, где может проживать население, и заполнение переписных документов на население;
-уточнение информации о прохождении переписи у населения, заполнившего переписные листы в электронной форме, размещенные в сети Интернет;
- ежедневное заполнениезаписнойкнижкипереписчика информацией о проведенной за день работе и информирование контролера полевого уровня о количестве переписанных лиц;
- подсчет итогов о численности переписанного населения по счетному участку, заполнение сопроводительных документов на переписные документы по счетному участку;
-сдача заполненныхпереписных листовна бумажном носителе или мобильных устройств и иных материалов переписи контролеру полевого уровня;
-обеспечение хранения переписных листов на бумажном носителе, мобильных устройств и иных материалов переписи, защиты конфиденциальных сведений о населении от несанкционированного доступа, разглашения и распространения (в соответствии со статьей 8 Закона о переписи населения).
Всероссийская перепись населения-2020: интернет, «планшетники» и обязательная перепись
Всероссийская перепись населения 2020 года, требует уже сейчас строгой продуманности и опоры на лучшие моменты ВПН-2010.
Как отметила заместитель начальника Управления статистки населения и здравоохранения Росстата Г.Е. Шевердова на Всероссийском совещании Федеральной службы государственной статистики по итогам ВПН-2010 в п. Ольгинка Краснодарского края: «Подготовка Всероссийской переписи населения раунда 2020 года будет проводиться с учётом нормативной правовой базы Российской Федерации; международных рекомендаций по проведению переписей населения и жилого фонда; явлений и тенденций, наблюдаемых в обществе; возможности сопоставления с итогами предыдущих Всероссийских переписей населения».
Конечно, более точная корректировка действий во время переписи произойдёт ближе к октябрю 2020 года, именно на эту дату назначен очередной сбор сведений о населении. На данный же момент можно точно сказать, что переписывать, как и прежде, будут не только граждан Российской Федерации, но и иностранных граждан, и лиц без гражданства, которые на дату Всероссийской переписи населения окажутся на территории РФ.
По каждому населённому пункту, муниципальному образованию, субъекту Российской Федерации и по стране в целом будет получена численность двух основных категорий населения: постоянно и временно проживающих. Правда, для более точной картины планируется введение обязательности для населения участия во Всероссийской переписи населения, что не является новшеством и используется во многих европейских странах.
При ВПН-2020 будут использованы переписные электронные и бумажные вопросники и три способа сбора сведений о населении: первый – это самостоятельное заполнение респондентами электронных вопросников в сети Интернет. Регистрация пользователя в системе будет основываться на сочетании адреса жилого помещения и личной информации о респонденте. Зарегистрировавшийся пользователь должен переписаться в том жилом помещении, в котором он постоянно проживает. Для переписи всех проживающих в этом жилом помещении достаточно зарегистрироваться одному из постоянно проживающих в нём и заполнить электронные вопросники на себя и остальных жителей этого помещения.
По окончании Интернет-переписи будут составлены списки адресов жилых помещений, в которых население не прошло перепись по Интернету, для посещения их переписчиками, которые задействуют второй и третий способы сбора информации, а именно: заполнение электронных вопросников на планшетных компьютерах со специализированным программным обеспечением и традиционный – заполнение переписчиком бумажных вопросников. Скорее всего, использование «планшетников» возможно в городах с численностью населения 100 тысяч человек и более, в которых проживает почти половина населения страны.
Сбор сведений в течение всего срока проведения переписи будет осуществляться также в специальных помещениях - стационарных участках - на электронных или бумажных вопросниках.
В условиях отсутствия единого государственного регистра населения Росстат предполагает использовать имеющиеся ведомственные данные персонифицированного учёта населения Пенсионного фонда Российской Федерации и ФМС России.
Для целей ВПН-2020 будет создан официальный государственный портал переписи, вход на который будет возможен как с официального сайта Росстата, так и с уже действующего портала государственных услуг.
И если получится осуществить большую часть разработанной концепции, то можно будет с уверенностью говорить о том, что мероприятия Всероссийской переписи населения 2020 года полностью соответствуют лучшим мировым стандартам.
по материалам Управления статистки населения и здравоохранения Росстата РФ
Подготовка к проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.
Важность проведения переписи.
Главное, что каждый человек, проживающий в России, должен понять: перепись населения проводится не для повышения налогов, не для уплотнения жилья. Перепись - попытка диалога государства с населением и основа долгосрочного планирования.
Чиновникам надо знать, как будет развиваться их «вотчина». Один из важных моментов - численность населения, согласно которой составляют бюджетную смету. Такая простая и очевидная вещь — это планирование, например, расходов, связанных с пенсионным обеспечением населения. То есть правительство должно понимать, сколько денег потребуется на социальные нужды вообще, и в частности — на те расходы, которые требуются на обеспечение пожилых людей.
Другая история — это миграция населения, положение дел в регионах, развитие регионов, что происходит внутри каждого из субъектов. Опять же, в сфере социально-экономического планирования и планирования бюджетных расходов, приходов и всего остального. Это прикладная цель для ежедневной деятельности правительства.
Вторая цель — более стратегическая, которая связана с тем, что нужно понимать структуру населения, структуру домохозяйств, как выглядит население, семья, чем она зарабатывает себе на хлеб и т. д. То есть социальный статус и уровень дохода, уровень благополучия людей и источники их дохода.
Когда люди не пускают переписчика в жилище или не приходят на специальные пункты для опроса, они себе делают хуже. Власти не узнают, каких учреждений не хватает: детских садов или домов для престарелых.
Переписные листы: постоянно проживающих в стране попросят ответить на 30 вопросов, а временно гостящих иностранцев — всего на семь. По сравнению с предыдущей переписью 2010 года, формулировки вопросов стали проще и понятнее.
Во время переписи будут заполняться бланки трех видов.
Бланк формы Л предназначен для тех, кто постоянно живет в России. Надо будет ответить на 23 вопроса. Назвать пол, возраст, гражданство, место рождения, национальность, образование, состояние в браке, количество детей, источники средств к существованию, занятость.
Бланк формы П содержит 7 простых вопросов о жилищных условиях. Надо будет назвать тип жилого помещения, в котором вы живете, время постройки дома, общую площадь квартиры или дома, количество комнат и виды благоустройства.
В бланке формы В — всего 7 вопросов. Его нужно будет заполнить тем, кто постоянно проживает в другой стране, а в России находится временно. Среди вопросов — пол, возраст, страна постоянного проживания, цель приезда в Россию, продолжительность пребывания на территории нашей страны.
Некоторые вопросы переформулировали более точно и привели в соответствие с реалиями современной жизни и законодательством, с 2010 года оно изменилось. Одно из нововведений касается владения русским и другими языками. У нас спросят, как активно мы пользуемся ими в повседневной жизни. Ответы позволят оценить эффективность образовательных программ, потребность в национальных школах и определить, какие культурные инициативы необходимо поддержать в первую очередь.
В перечне источников средств к существованию для удобства указаны самые распространенные варианты ответов: заработная плата, предпринимательский доход, самозанятость, пенсия, пособие и еще несколько вариантов.
Важно, что в переписном листе никогда не было и не будет вопроса о размере дохода. Не нужно и называть работодателя. Статистиков интересует только источник средств к существованию, например, «заработная плата» или «пенсия» без дополнительной детализации, и тем более документального подтверждения.
Изменения в законе «Об образовании» потребовали доработать соответствующий блок вопросов об образовании. В нем появилась графа «дошкольное образование», а графу «среднее образование» разделили на «квалифицированный рабочий, служащий» и «специалист среднего звена». В соответствие с законом привели и градации высшего образования: «бакалавриат», «специалитет», «магистратура».
Электронная перепись.
Перепись в октябре 2020 впервые будет электронной, поэтому вопросы в бланках для удобства скорректировали. Мы сможем переписаться самостоятельно на портале «Госуслуги», выбрав услугу «Пройти перепись населения», а переписчики будут использовать электронные планшеты. При этом электронную анкету можно заполнить не только на себя, но и на членов своей семьи. Онлайн-вопросы полностью совпадают с версией электронного листа в планшетах переписчиков, однако благодаря всплывающим подсказкам и пояснениям опросник будет удобнее заполнять. Каждый участник онлайн-переписи получит цифровой код-подтверждение, который позже будет необходимо назвать переписчику. Если человек не хочет пускать незнакомцев в дом, то опрос можно пройти в МФЦ.
Благодаря цифровизации Всероссийская перепись населения 2020 станет самой экологичной, расход бумаги будет сведен к минимуму. Совсем отказаться от бумажных переписных листов пока невозможно, бумажные листы понадобятся на труднодоступных территориях, там, где нет интернета. Переписчики также не имеют права переписывать в электронном виде некоторые категории граждан, например, военных. Пара переписных листов будет лежать в сумке у каждого переписчика на случай внезапного выхода из строя электронного планшета.
Цифровые технологии сделают ВПН-2020 более удобной и комфортной: не нужно тратить время на общение с переписчиком, можно заполнить электронный переписной лист в любое время. Опрос 2019 года показал, что 52% россиян предпочли бы пройти перепись онлайн.
В послании Федеральному собранию 15 января 2020 года президент России Владимир Путин предложил обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным сайтам, в этом случае людям не придется платить за саму услугу связи — за интернет-трафик. Руководитель Росстата Павел Малков отметил, что это решение упростит проведение цифровой переписи населения.
Добровольцы.
На международном форуме добровольцев 4 декабря 2019 года глава Росстата Павел Малков и руководитель Росмолодежи Александр Бугаев подписали соглашение о сотрудничестве в рамках проведения Всероссийской переписи населения 2020 года.
Не менее 20 тысяч добровольцев будут участвовать в подготовке России к переписи — один этот факт делает проект «Волонтеры переписи» самым масштабным в 2020 году. Волонтеры будут рассказывать о том, что такое перепись и какими путями можно принять в ней участие.
Стать участником проекта «Волонтеры переписи» можно будет обратившись в региональные центры по развитию добровольчества, они будут работать совместно с территориальными органами Росстата и Межведомственными советами по волонтерству.
В каждом регионе будут созданы Волонтерские корпуса, а обучением и организацией работы будет заниматься Росстат и его территориальные органы.